为进一步规范招投标市场秩序，深化招标投标领域系统整治工作扎实开展，石首市围绕“压实招标人主体责任”这一核心，构建“制度＋改革＋协同＋纪法”四位一体监管矩阵，靶向破解招标人主体责任虚化难题，推动招投标领域治理效能跃升。

制度立规，明确主体责任边界。通过建立健全招投标制度体系，进一步明确招标人在项目策划、文件编制、评标定标、合同履行等各环节的责任。推动出台《关于加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理工作的通知》《石首市博雅城市建设投资有限公司小型项目实施细则的通知》，细化招标人行为规范，强化其全过程管理职责，从源头上防范“明招暗定”“虚假招标”等违法违规行为。今年以来推动42个项目进场交易，总额13.92亿元，为政府节约资金1.33亿元。

改革创新，优化招标采购机制。积极推进“互联网+招标采购”，推动全流程电子化交易，实现招标过程留痕、责任可溯。探索“评定分离”改革，赋予招标人更大的定标自主权，同时强化其定标决策的责任约束，项目从房建市政领域向水利、交通、农业全领域拓展延伸，“评定分离”比例达95%，进场项目“零投诉”。

协同联动，织密立体监管网络。加强发改、财政、审计、住建、交通、水利、纪委监委等部门协同联动，建立招投标领域信息共享、巡察协办和联合惩戒机制。推动招标人内部管控与外部监督相结合，形成多层次、全覆盖的立体监管体系，确保招标人主体责任落到实处。

纪法震慑，强化追责问责力度。加大对招标人违法违规行为的查处力度，对履职不到位、滥用职权、内外串通等行为严肃问责。畅通投诉举报渠道，完善线索移交与案件查办机制，定期通报典型案例。今年来，运用大数据穿透式分析比对近五年来487个进场交易项目，发现并查处4起规避招标行为并移送石首市纪委监委，依规依纪依法处理，形成有效震慑。

下一步，石首市将继续深化招标投标领域突出问题系统整治工作，坚持问题导向，营造公平、公正、公开的市场环境，助力经济社会高质量发展。（通讯员：范昌；编辑：袁俊峰；责编：陈怡憬；审核：后雨晴）