聚力支点建设   抬升发展标杆

——石首市发改局以“四力”驱动县域崛起纪实

日前，笔者从全市勇当两湖平原县域崛起标兵推进会暨三级干部大会上获悉：2025年，石首发展史上写下浓墨重彩的一笔：GDP增长7.3%，居荆州前列；成功入选“国家生态综合补偿重点区域”；省级改革试点“信用链+”获全省通报表扬；以工代赈工作在全省作经验交流；服务业进规32家，居荆州第一；浩吉铁路石首货站电报开通……

这份亮眼成绩的背后，是石首市发改局锚定“勇当两湖平原县域崛起标兵”目标，以统筹力、争取力、攻坚力、创新力“四力”驱动，交出的高质量发展答卷。

统筹力：

在“支点建设”中抬升标杆

走进市发改局，“支点建设任务清单”密密麻麻标注着每月进度。

“我们建立了‘月调度、季研判、年评估’闭环管理机制，确保每一项指标都有人盯、每一个项目都有人跟。”市发改局相关负责人介绍。通过严格落实“逢五调度”“比晒争”机制，石首“十四五”主要经济指标圆满收官，经验做法获荆州市“支点简报”刊载。

目光投向未来。谋划储备“十五五”重大项目1188个、总投资8661亿元——这背后，是石首对未来发展格局的深远考量。

争取力：

在“政策窗口”中抢抓机遇

县域崛起没有“等靠要”，只有“争抢拼”。

2025年，发改局主要领导“跑省进京”超过44次，向上争取中央无偿资金3.9亿元，完成年度目标的206%，同比增长64.11%。其中，正峰7500万元中央无偿资金获批，创“石首记录”；光大2.9亿元政策性金融工具通过国家发改委审核。

更令人振奋的是，石首成功入选“国家生态综合补偿重点区域”。依托洞庭湖生态经济区，石首牵头推进鄂南湘北跨省合作，与华容、南县等五县市签署框架协议，天鹅洲生态文化旅游、湘鄂桃花山生态文旅示范区等一批重点项目已储备入库。

在以工代赈领域，石首探索形成“四精”工作法，争取上级资金近2400万元，在全省发改系统作经验交流，让群众在家门口既增收入又长技能。

攻坚力：

在“大抓项目”中厚植动能

2025年，石首项目建设捷报频传：新入库项目135个，总投资129.68亿元；亿元以上集中开工项目76个，开工率100%，纳统率82.89%。

光大年产100万吨球墨铸管智能制造项目，作为荆州2025年单体入库最大产业项目，填补了产业链空白。在荆州市重大项目视频观摩活动中，石首多次作经验交流，市主要领导被记功表彰。

交通突围同样可圈可点。元月30日，浩吉铁路石首货站电报开通。更令人期待的是，荆岳高铁已纳入省“十五五”规划和国家铁路中长期规划，正争取纳入国家“十五五”规划。一旦梦想成真，石首将从“交通末梢”跃升为“区域枢纽”。

创新力：

在“基层治理”中探路先行

项目建设是发展的“硬支撑”，社会治理是发展的“软环境”。

2025年，石首“探索创新‘信用链+’应用场景”改革获省级通报表扬。依托市综治中心，发改局牵头建设“信用链+调解”信用管理系统，为583名调解主体建立诚信档案。

在绣林街道办事处，一场小区围墙争端通过信用查询、联合调解成功化解；在朝天口社区，邻里漏水纠纷因双方信用良好，快速建立信任，1小时握手言和。数据显示，试点后矛盾纠纷化解成功率达99.9%，纠纷重复率降至1.8%。

下一步，“信用链+调解”计划推广到15个乡镇办，并重点打造3-5个乡镇示范点，全力推动“石首信用调解”成为全省基层治理的亮丽品牌。

从GDP增长7.3%的“速度”，到3.9亿元争取资金的“厚度”；从“国家生态综合补偿重点区域”的“高度”，到信用链+调解的“深度”，站在“十五五”规划开局之年的新起点，石首正以“靠前”的姿态、“攻坚”的勇气，在江汉平原与洞庭湖平原的交汇处，奋力书写两湖平原县域崛起标兵的崭新篇章。（记者：车荣华；编辑：陈怡憬；责编：袁俊峰；审核：徐言方）